蓝天、碧水和净土保卫战顶层设计方案均在2018年成型，2019年关键在抓落实。其间，中央环保督察作为一把“利剑”，功不可没。

按照生态环境部近日公布的《关于开展2019年生态环境保护统筹强化监督（第一轮）工作的通知》提出，按照“一个地市只去一次、一个区县一个现场组”的原则，组织现场工作，提高监督效能。强化监督期间，工作组不再与被监督地方召开任何形式的会议。进驻时间不超过10天。

根据《通知》，包括城市黑臭水体治理、饮用水水源地保护、“清废行动”、打击“洋垃圾”进口、长江“三磷”整治等在内的七个专项内容成为此次督察重点对象。

而与此前不同的是，此次专项行动由“查”变成了“察”，体现了监督的“既促又帮”，既关注环境质量改善目标，又关注治理任务进展。如果将“环保钦差”称为对地方党委、政府生态环境保护工作的全面体检，此次督察则是“看病抓药”后的一次“复查”。

以往，督查组可以随时调阅材料，随时赴督查点检查。而在2019年的考核过程中，除了监督执法，将更注重帮扶服务，提升效能。

“与统筹前相比，到地方进驻时间减少80%左右，并实现规模、人数以及地方配合工作量大幅减少，同时人员调配更合理、任务更高效。”生态环境部环境执法局局长曹立平在此前4月例行新闻发布会上说。而不同的省区市有不同的监督内容，或多或少，不再“眉毛胡子一把抓”。

这一次，范围更广、手段更丰富。在管理上，生态环境部执法局将统一负责强化监督的归口管理，其他各司局分工负责。“由一个大组到一个省份统筹组织，并保证一个地市、一个区县只有一个小组开展工作，一拨人同时要干几项活。”针对重点区域、重点领域、重点行业突出生态环境问题，组织开展专项督察。

此轮强化监督开始，各地建立了问题申诉机制。工作组每日将现场发现的所有问题和相关证据统一发送至被监督省份指定联络员邮箱。

首轮中央生态环保督察及“回头看”虽告一段落，但远未结束。而这样的环保督察在未来一段时间内也将趋向常态化：每年4至5月旨在为帮助地方发现问题、建立台账；9—10月则是对此前整改情况进行核实。

当前，距离第二轮中央环保督查全面启动的日子也越来越近。生态环境部部长李干杰曾表示，第二轮中央生态环境保护督察将在2019年启动，且用四年时间完成一次更大范围上的督察“全覆盖”。

而此次督察的重心则不只停留在督政问责上，更将走向“纵深”：通过强化中央生态环境保护督察，制定生态环境保护部门责任清单，压实地方“党政同责”，压实部门“一岗双责”。

期间，更关注污染防治攻坚战的推进情况，同时聚焦高质量发展。这意味着未来生态环境保护工作将更加注重环境与经济的深度融合。将适当拓展督察范围，将有关部门和企业纳入督察对象。

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