李克强总理政府工作报告要点

一、去年工作回顾

1、疫情防控取得重大战略成果

2、在全球主要经济体中唯一实现经济正增长

3、全年国内生产总值增长2.3%

4、为市场主体减负超过2.6万亿元

5、城镇新增就业1186万人

6、年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽

7、国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固

二、“十四五”主要目标

8、经济运行保持在合理区间

9、常住人口城镇化率提高到65%

10、人均预期寿命再提高1岁

11、城镇调查失业率控制在5.5%以内

12、基本养老保险参保率提高到95%

三、今年主要目标

13、国内生产总值增长6%以上

14、城镇新增就业1100万人以上

15、居民消费价格涨幅3%左右

16、单位国内生产总值能耗降低3%左右

17、粮食产量保持在1.3万亿斤以上

四、今年部分重点工作

18、财政：今年赤字率拟按3.2%左右安排

19、减税：将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元

20、降费：中小企业宽带和专线平均资费再降10%

21、消费：稳定增加汽车、家电等大宗消费

22、创新：以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破

23、乡村振兴：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

24、开放：推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署

25、环保：北方地区清洁取暖率达到70%

26、教育：在教育公平上迈出更大步伐

27、医保：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元

28、住房：解决好大城市住房突出问题。规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担

29、文体：精心筹办北京冬奥会、冬残奥会

30、港澳台：完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制

其中关于环保的重要论述如下：

国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。

继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔，实施生物多样性保护重大工程，持续开展大规模国土绿化行动，推进生态系统保护和修复，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。

扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。中国作为地球村的一员，将以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。

十四五目标中提出：

——推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，加强山水林田湖草系统治理，加快推进重要生态屏障建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，森林覆盖率达到24.1%。持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体。落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。