“因地制宜开展黑臭水体治理检查，督促加快补齐城市环境基础设施短板。”在近期召开的全国水生态环境保护工作视频会议上，生态环境部部长黄润秋如是说。

2020年是城市黑臭水体攻坚战最为关键的一年。今年内，生态环境部将以长江经济带为重点，推动地级城市黑臭水体整治，力争消除地级城市建成区90%以上黑臭水体。值此收官之际，黄润秋部长就曾明确表示，“要坚持方向不变、力度不减，以硬措施完成硬任务。”

从5月发布的《水污染防治行动计划》实施情况来看，在过去一年里，全国295个地级及以上城市2899个黑臭水体中，已完成整治2513个，消除率为86.7%，其中36个重点城市消除率为96.2%，其他城市消除率为81.2%。如何确保实现《水污染防治行动计划》设立的目标，并努力做到“长制久清”？

早在5年前，《水污染防治行动计划》拉开了规模化水环境综合治理行动序幕，将城市建成区黑臭水体治理作为一项重要任务。两年后的黑臭水体专项行动则开启了黑臭水体“真刀实枪”的时代，也开启了新的市场。随即，生态环境部有关负责人则表示，将连续三年开展黑臭水体整治环境保护专项行动。实质督查则包括检查控源截污措施、垃圾清理措施、清淤疏浚措施和生态修复措施四方面是否落实。

黑臭水体整治是水污染防治“五大战役”中的“当头炮”，也是难度较大的工作之一。从现实情况看，黑臭水体整治压力并不小。除了295个地级城市，还有县级市、县城、建制镇的黑臭水体治理压力不容小觑。目标与现实的双重驱动，最终在此轮碧水保卫战中，尤其是城市黑臭水体治理将被摆在一个更突出的位置。

而黑臭水体情况复杂、治理难度大，部分水体治理“初见成效”却并不稳定，要达到“长治久清”，还需全面控源。黑臭水体的形成往往是由多种因素综合作用的结果，其中大体包括外源问题和内源问题两类。在浙江大学环境与资源学院教授罗安程看来，黑臭水体治理，主要问题不是水体的问题，而是污染源的问题。

黑臭水问题在水里，根源在岸上，核心在管网，关键在排口。治理黑臭水首先要减少污染物，其次要科学梳理水体点源、面源和内源污染，把进来的污染拿出去，第三要恢复水体自净的能力。“治理黑臭水体的最终目标是要恢复河流生态。” 业内人士强调。这一进程显然需久久为功。

不以控源截污为前提的黑臭水体治理，很难实现根治。也就是城市黑臭水体治理，必须要按照流域、系统、统筹考虑，若是仅仅就水治水，很容易就会反弹。尤其“治理黑臭水体，越往后拖，规模越大，成本越高。很多严重的的黑臭水体没有十来个亿甚至更多的钱是治理不了的。”整治黑臭水体是一个经济、社会、环境共赢的结合点，也是推动城市转型发展的一个有力的着力点。

2020年黑臭水体的大蛋糕依然存在，这仍是个基本的判断。“既要还旧账，又不能欠新账。”已经治好的河道如何巩固效果，确保不反弹，也是未来需要面对的问题。“初见成效”只是黑臭水体治理的第一步，为完成“长制久清”这个终极目标，黑臭水体的运营管护市场也将有着无限想象空间。而在产业升级方面，更会加大资本投入，通过机械化、智能化的产品和工具升级，智能机检测、施工机器人等将会更多应用于市场。

国内机构数据预测，要实现2030年消除全部城市建成区的黑臭水体，投资需求或将超过6998亿元。这其中，包括污水管网、污水处理运营、河道养护在内的多个板块则将进一步打开投资增量，相应的市场费用估计也将超过数千亿元。目前，有关城市管网的话题明显增多，与管网相关的许多企业业绩良好，过去并不受重视的城市污水管网，逐渐迎来产业风口。

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