2021年头，十部委联合颁布《关于推动污水资源化运用的辅导定见》。《定见》提出，要加速推动污水资源化运用，促进处理水资源缺少、水环境污染、水生态危害问题，推动高质量开展、可持续开展。在刚刚举行的两会上，两会代表委员们也针对污水资源化运用等论题活跃建言献计。

 |全国人大代表程寒飞

 主张一：对污水资源化运用项目进行补偿

 本年全国两会举行之际，全国人大代表、中冶生态环保集团有限公司总工程师程寒飞提交了三项主张，即《关于进一步加强水资源管控的主张》《关于进一步提高乡镇污水处理厂效能的主张》《关于推动公益诉讼法律准则立法完善的主张》。其间在《关于进一步加强水资源管控的主张》中，程寒飞主张，推动拟定水资源达峰与平衡计划，完成水资源配额制和阶梯水资源税，以经济杠杆按捺不合理用水，推动包括污水资源化在内的非惯例水源运用，水资源税优化水生态补偿机制，凸显经济社会绿色开展的生态价值和促进区域均衡开展。

 程寒飞供给了一组数据，“十三五”以来，我国乡镇化率及GDP坚持快速添加，年总用水量操控在6700亿立方米以内，没有呈现同步添加，但一起相关职业陈述和计算资料也显现，我国再生水运用量缺乏乡镇污水排放量的15%。
 “跟着人口的不断添加、粮食与生态安全等范畴对用水需求添加，以及GDP不断添加，我国水资源供给与需求不平衡对立凸显，乃至成为限制开展的关键因素之一。”程寒飞表明。

 为缓解水资源的对立，推动经济社会绿色开展，程寒飞提出主张：

 一是拟定水资源达峰与平衡计划。依据水资源承载才能拟定水资源运用峰值上限，按省级行政区域经济社会开展状况，对水资源运用额度进行统筹分配，水资源额度目标能够进行有序、有用、有价交流。出台水资源平衡计划的辅导定见，科学辅导各行政区域、各职业进行水资源的有用平衡。

 二是优化水资源税征收与运用。总结水资源税试点经验，各行政区域在水资源配额内用水，按运用量交纳水资源税。探究在水资源配额内树立阶梯式水资源税，以经济杠杆促进更高效节水。水资源主管部门严厉、有序批阅超量水资源目标，超量水资源运用须交纳更高额的水资源税。征收的水资源税用于配额内的节水补偿，依据水资源节约量实施阶梯式补偿，作为生态补偿的有用弥补，将绿色生态转化为价值，促进区域均衡开展。

 三是强化对生态调水的管控。将生态调水归入水资源限额的管控系统，依据生态需水量确认生态调水限额值，在限额内完成调水、退水“平衡”和交纳水资源税。谨防生态调水用于其他用处，严厉监控调用水资源的质量改动，用于生态补水的生态调水，其退水水质不能劣于调水水质，因特殊状况导致水质恶化的，需按恶化的水质因子和水资源量交纳惩罚性费用。

 四是优化水资源一致开发办理的范畴。非惯例水源运用关于水资源的量平衡至关重要。主张将非惯例水源就地运用归入水资源一致开发办理，关于雨水、污水资源化运用等项目，按节约惯例水资源量，参照水资源配额目标的价值进行补偿。

 主张二：污水处理厂应向能源工厂改动

 程寒飞在《关于进一步提高乡镇污水处理厂效能的主张》中表明，从变形式运转、碳减排、动力自给等视点进一步提高乡镇污水处理厂效能。

 他表明，我国乡镇污水处理规划达两亿吨/天，污水处理职业动力消耗和碳排放量占比社会总排放量达1%-3%，自2019年《乡镇污水处理提质增效三年举动计划(2019-2021)》发布以来，我国乡镇污水处理效能显着提高，但污水搜集与处理设备存在效能不高级许多短板，在处理雨水溢流污染、动力自给运用等问题方面提高空间仍然巨大。

 程寒飞表明，“现在，关于乡镇污水处理厂，学术界根本聚集于更高质量的出水、资源化和动力收回。而根据碳减排、动力自给及将污水处理厂改动为动力工厂的研讨与实践则相对较少”。

 为此，程寒飞主张拟定或修订《乡镇污水处理厂污染物排放标准》，将乡镇污水处理厂出水查核的各项目标以减少污染物总量为优先，合理规划旱季相关目标的最大动摇值。在必定区域采纳授权试点，鼓舞以生态环境优先，合理界定旱季变形式运转导致出水部分水质目标动摇而承当的法律责任。一起，树立污水处理厂污染物去除协同操控温室气体核算的标准系统。

 在经济影响办法上，他主张，改动现行的污水处理厂按量收费的计价系统，探究依照去除污染物的当量进行计价，建立优质优价机制，一起拟定污水处理厂碳减排补偿和动力工厂补助机制，经过经济手法推动旱季变形式运转及鼓舞动力自给运用。

 全国政协委员乔旭

 主张大力支撑开展膜分离技能、推动工业污水资源化利用

 本年两会上，全国政协委员、南京工业大学校长乔旭带去了“关于国家大力支撑开展膜别离技能、推动工业污水资源化运用”等提案，主张运用膜别离技能霸占污水资源化的难关。

 膜别离技能正是一种以别离膜为中心，进行别离、浓缩和提纯物质的一门新式技能，能坚持食物原有的色、香、味、养分和口感，能坚持成效成分的活性。乔旭表明，膜别离技能是水质净化和污水资源化的有用手法，在工业污水资源化运用中的位置不行代替，在世界上已有很多演示典型。

 而和传统处理手法相比较，膜别离技能更是能够大幅度减少污染物排放量，尤其在无法合格的印染、皮革、电镀、焦化、酿制等范畴，能够做到“吃干榨净”，完成资源收回循环运用。现在，我国再生水运用量不到乡镇污水排放量的15%，可开发运用潜力巨大。

 乔旭主张，一是鼓舞膜技能立异和推行，加速工业污水管理关键技能攻关。面向我国工业污水处理的实践难题，加强低成本、高性能、长寿命的高效膜别离集成技能研制，增强膜技能的世界竞争力和引领力，赶超发达国家领先水平。建立引导基金，强化工业合作和资源优化配备，加强膜技能推行，构成根据膜别离集成进程的水资源综合管理工业链、生态链，打造工业集聚区，扩展工业立异链和工业覆盖面。

 二是加强学科建造，培育膜技能研制和工业化人才。聚集膜技能配备等严重需求，在学科建造和专业设置上提早布局。支撑在膜技能处理工业污水资源化的特征高校建造一流学科，支撑高校与膜科学技能范畴骨干企业、工业化基地和地方政府建立人才联合培育项目，打三是健全污水资源化运用标准系统。研讨制修订污水资源化运用相关配备、工程、运转等标准，构成污水资源化运用分级分质标准、点评标准和监管标准。研讨污水资源化运用计算办法与准则、污水资源化运用效益点评办法、标准，构成科学一致的计算系统。

来源：环保在线

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